Les propositions d'efficacité énergétique fournissent une poussée au début de janvier

Semaine en régulation

17 janvier 2023

Dan Goldbeck, Dan Bosch

La nouvelle année n'a peut-être que quelques semaines, mais les agences ne perdent pas leur temps. Il y a eu 11 réglementations ayant un impact économique mesurable. Plus intéressant, les fidèles lecteurs de la série "Week in Regulation" doivent désormais remonter au moins deux mois en arrière pour trouver la dernière semaine qui n'a pas franchi le seuil du milliard de dollars. Les principaux feux d'artifice de la semaine dernière provenaient principalement d'une paire de règles proposées par le Département de l'énergie (DOE) visant à mettre à jour les normes d'efficacité énergétique pour quelques classes de produits. Dans toutes les réglementations, les agences ont publié 9,1 milliards de dollars de coûts totaux et ajouté 383 489 heures annuelles de paperasserie.

Les actions les plus importantes de la semaine ont été deux propositions d'ensembles de normes d'efficacité énergétique du DOE. Les impacts relativement importants de chacun ne sont pas surprenants compte tenu de l'omniprésence des produits concernés. Le premier vise à mettre à jour les normes pour les transformateurs de distribution. En particulier, le DOE se concentre sur trois catégories de transformateurs : immergés dans un liquide, de type sec basse tension et de type sec moyenne tension. Au total, le DOE s'attend à ce que ces normes augmentent les coûts initiaux totaux pour les consommateurs de ces transformateurs de près de 6,2 milliards de dollars. Le deuxième ensemble de normes d'efficacité se concentre sur une catégorie de produits auxquels cette énergie distribuée sera éventuellement acheminée : les "lampes à usage général". Le DOE estime que les augmentations de coûts totales associées à ces normes proposées s'élèveront à environ 2,4 milliards de dollars.

Comme nous l'avons déjà vu dans les décrets et les notes de service, l'administration Biden fournira sûrement de nombreux contrastes avec l'administration Trump sur le plan réglementaire. Et bien que l'on s'attende généralement à ce que l'administration actuelle cherche à restaurer largement les mesures réglementaires à la Obama, il y aura également des domaines où elle tracera sa propre voie. Étant donné que les données AAF RegRodeo remontent à 2005, il est possible de fournir des mises à jour hebdomadaires sur la façon dont les tendances de haut niveau du dossier réglementaire du président Biden suivent celles de ses deux prédécesseurs les plus récents. Le tableau suivant fournit les totaux cumulés des règles finales contenant un impact économique quantifié de chaque administration jusqu'à ce point dans leurs conditions respectives. Une règle du ministère de l'Agriculture concernant les "programmes d'assistance en cas de pandémie et les programmes d'assistance en cas de catastrophe agricole" a contribué à l'essentiel des modestes augmentations de coûts et de paperasse de l'administration Biden. Il n'y a eu aucun mouvement dans aucun des totaux de l'administration Trump. Pendant ce temps, une poignée de règles de l'administration Obama ont ajouté à peine 15 millions de dollars de coûts supplémentaires.

Cette semaine, le département américain de l'Agriculture (USDA) envisage de modifier sa réglementation sur les animaux exotiques. Source : Tiger looking the camera par Manuel Alejandro Hung [http://www.geotiempo.com]

Le 9 janvier, le Service d'inspection de la santé animale et végétale (APHIS), une agence de l'USDA, a publié un préavis de proposition de réglementation (ANPRM) concernant "la manipulation d'animaux sauvages et exotiques, la formation du personnel impliqué dans la manipulation publique d'animaux sauvages et exotiques et l'enrichissement de l'environnement pour les espèces".

L'APHIS affirme que son objectif est de renforcer les réglementations sur la manière dont les animaux exotiques sont manipulés pour l'exposition et sur la formation du personnel à la manipulation. L'ANPRM établirait également des normes relatives à l'enrichissement de l'environnement pour tous les animaux réglementés.

L'APHIS envisage d'établir différents niveaux de normes de manipulation et de formation en fonction de la catégorie d'animaux exotiques concernés. Il a actuellement l'intention de proposer de classer les animaux capables de causer des blessures graves, des mutilations ou la mort au personnel et au public dans la catégorie 1. Les animaux de la catégorie 2 seraient ceux qui pourraient causer des blessures graves mais ceux qui ne sont pas susceptibles d'être graves ou de mettre leur vie en danger. La dernière catégorie, la catégorie 3, couvrirait les petits animaux exotiques et domestiques peu susceptibles de causer des blessures graves.

La règle probablement proposée établirait également des normes selon que le public participerait à des activités de contact complet, à des activités de contact protégées, à des expositions à pied ou en voiture ou à des spectacles.

L'APHIS étudie l'extension des normes d'enrichissement environnemental à tous les animaux couverts. Ces normes ne s'appliquent actuellement qu'aux primates non humains et aux mammifères marins. Ces normes exigeraient probablement que les titulaires de licence "répondent aux besoins psychologiques des espèces connues pour exister dans des groupes sociaux ; les comportements d'alimentation, de recherche de nourriture et d'acquisition de nourriture spécifiques à l'espèce ; et l'espace, l'éclairage et la conception de l'enclos qui permettent des comportements typiques de l'espèce". Les titulaires de permis devraient élaborer et tenir à jour un plan écrit pour fournir un enrichissement environnemental à leurs animaux.

La période de commentaires pour l'ANPRM est ouverte jusqu'au 10 mars.

Depuis le 1er janvier, le gouvernement fédéral a publié 13,4 milliards de dollars de coûts nets totaux (avec 46,1 millions de dollars de nouveaux coûts dus aux règles finalisées) et 3,1 millions d'heures d'augmentation annuelle nette du fardeau de la paperasserie (avec 344 468 heures d'augmentation par rapport aux règles définitives).

Clause de non-responsabilité

Dan Goldbeck est directeur de la politique réglementaire à l'American Action Forum.

Dan Bosch est l'ancien directeur de la politique réglementaire à l'American Action Forum.

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